法官进“社区网格”化解矛盾

昆明信息港发布时间:2011-12-07 08:14:04进入社区来源:昆明信息港

  新闻速读 盘龙法院在全省首创网格化案前矛盾化解机制,该机制推出快2年了,从法院一把手到一般法官全部分配到三级网格,深入“前线”化解纠纷,盘龙法院的民事案件受案数也因此实现一年下降10%。

  盘龙法院立案窗口。 记者王安卓/摄   

  “半年来,家里的这点矛盾像块大石头一样压在我心上,如今,来到法院半天时间就解决了,全家人对法院的调解结果都很满意,母亲终于笑了……”市民刘某某手拿调解书高兴地说。

  为了及时化解矛盾纠纷,充分实现“案结事了”,盘龙法院在全省创新推出网格化案前矛盾化解机制。昨日是法院诉讼服务宣传周活动的第二天,记者从盘龙法院了解到,“网格”制度推出快两年,效果明显,盘龙法院的民事案件受案数每年下降10%。

  半年纠纷半天解决

  走进盘龙法院立案庭,立案窗口玻璃上的“提示牌”让人感到很亲切:“别急,慢慢说,我们在听!”而提示牌的背面是一张笑脸,这张笑脸随时提醒法官,微笑对待当事人。

  “我今天来拿调解书,案子这么快调解,我心里高兴。”看到有记者来采访,来办事的当事人刘某聊起她打官司的事。刘某说,他们家有兄弟姐妹5个,半年前,因为父母房产的归属,5兄妹产生矛盾,年老的母亲很心焦。无奈之下,上个月29日那天,她来到法院准备打官司解决这事。到了法院,立案庭的法官热情接待了她,详细询问了她为什么要打官司,“你的事是家庭纠纷,如果打官司上了法庭,会影响家庭和睦,搞不好兄弟姐妹以后都互不说话了。”法官劝她,这起纠纷可以通过调解解决。

  “法官劝我做调解,而且调解不用花钱。”刘某同意了法官的提议,当天法官就分别打电话给这一家人,让他们第二天来法院做调解。第二天一早,5兄妹如约来到法院,在法官的耐心调解下,5人当场达成调解协议,纠纷成功化解。“我今天来拿调解书,在这里特别感谢做调解的两位法官,他们的办事效率很高,很敬业,解决了我家的大难题。”刘某高兴地说。

  三级“网格”深入基层

  “一场官司,三辈子仇。”打官司耗时耗力,即便是赢了官司,到了执行也不一定顺利。调解遵循合理合法、平等自愿、尊重当事人权利的原则,通过说服教育、友好协商的调解方法,可以使当事人心平气和地化解纠纷。盘龙法院立案庭副庭长范文敏说,为了化解矛盾纠纷,充分实现“案结事了”,盘龙法院推出网格化案前矛盾化解机制。该机制具体是将盘龙区12个街道办事处按辖区分割成12个大格,每个街道办事处下辖若干社区,全区总共97个社区又将每个大格子分割成若干中格,每个社区又按照楼栋、小区、村委会划分成片区,形成若干小格。目前,法院运行的网格化管理对象是城区的8个办事处。全院法官从上到下深入基层和一线,建立三级网络,把从院领导、庭室负责人到法官的职能职责放入网格中。

  一级网格分管的院领导深入街道。分管领导为一级网格负责人,负责与对口街道联系,组织建立“街道网格化案前矛盾化解机制”。包括与街道对接、组织建立工作细则、调度指挥、联系协调以及督促办理各项网格工作事务。

  二级网格庭室负责人深入社区。庭室负责人为二级网格负责人。由领导小组根据人民调解员人数、管理范围、人口、单位数以及社区网格化管理工作人员人数的具体情况划分区域,安排每个庭室负责联系的社区。

  三级网格法官深入群众。在三级网格中设置“社区法官”,由二级网格组织划定每一名法官的责任区域。“社区法官”在二级网格负责人的领导下开展工作。

  “三级网格”形成后,各网格都有明确的工作任务和职责,而且工作落实到人,法官必须深入基层和一线,做到“事在网中,网中有格,格中有人”。

  民事案件一年下降10%

  “以任旗营社区委员会为例,在这里我们的人民调解员、法官一起做调解工作,一年要调解七八十件案子,一个案子一个案子地调解,一个案子一个案子地磨,虽然要花很多时间和精力,但社会效果很好。”负责任旗营社区调解工作的龙泉法庭庭长韩梅告诉记者,有一次他们为了一个案子,反反复复做当事人工作,做了1个多月,最后终于将这个“难啃”的案子调解成功。

  自从推出网格化案前矛盾化解机制以来,盘龙法院受案数明显下降:2009年共受理民事案件4455件;2010年受案数降至3901件,今年1至11月法院共受理民事案件3252件,年均下降约10%。另一方面,法院的诉讼调解结案率上升,去年法院民事案件调解撤诉率43.31%,今年1至11月,调撤率达到55.65%,也就是说超过半数案子当事人都握手言和。范文敏说:“该制度推出后,把矛盾化解在基层和萌芽,减少进入诉讼程序的案件,使大量矛盾纠纷能够在网格内化解,从根本上推进社会矛盾化解和社会管理创新。” (昆明日报 记者雷晴) 

编辑:黄凯  责任编辑:黄凯